一、基本情况

  今年，市民政局共承办市人大代表建议和市政协委员提案28件，其中人大建议13件、政协提案15件。所提建议和提案涉及养老方面的11件；社会救助方面1件；社会组织服务方面2件；殡葬、移风易俗、流浪乞讨方面6件；社区治理类2件；地名管理方面1件；社会工作和志愿服务2，建议和提案办理工作全部按期办理完结，面复率、办结率、当面答复满意率全部达到100%，所提问题全部基本解决。

  二、主要做法

  （一）领导高度重视，切实把建议和提案办理工作纳入重要议事日程。市民政局始终高度重视人大代表建议和提案办理工作，将其列入局党组重要议事日程，坚持把市人大代表和市政协委员满意、解决实际问题、社会效果明显作为办理工作的根本目的，使各位代表、委员的建议在推动民政部门决策民主化、科学化，促进民政事业健康协调发展等方面，发挥积极作用。办理工作中，局党组书记、局长景志国对收到的每一件建议、提案都亲自审阅，就抓好贯彻落实作出具体部署，并多次听取办理情况汇报，研究解决重要、疑难问题。分管领导根据建议、提案内容，积极组织主管业务科室，结合民政实际，对人大代表、政协委员所关注的热点、难点问题，认真对照分析，准确把握答复内容。及时做好有关负责同志现场办案和会后收到建议、提案进行分类、交办、初审、回复等协调工作，保证了建议和提案件件有着落，事事有结果。

  （二）加强联系沟通，确保办理工作质量。为进一步增强办理工作的针对性，更好地解决人大代表、政协委员们提出的问题，在办理方式、方法上，我们一如既往，采取了“文来文往”、“走出去、请进来”、“座谈协商与跟踪、现场办案”等多种办理形式的有机结合，拓宽了办理渠道，密切了与代表、委员之间的联系沟通，收到了好的办理效果。在草拟书面答复意见时，注意坚持了高标准、高质量、高效率的工作方针和实事求是的原则，做到了答复内容符合党和国家的方针、政策，符合实际情况；答复文字精练，语气诚恳，行文格式符合规定要求，做到了答复及时，办理认真。工作人员本着高度负责的态度，虚心、全面、深入地听取、了解和把握代表、委员所反映的情况、意图和意见、建议，当面请教，进一步征询要求，面商办理意见，共同商量处理办法，当面答复满意率、办结率均达到100%。

  （三）坚持求真务实，积极争取多方大力支持。办理工作中，相关业务科室对收到的建议、提案逐件认真研究，在按照国家、民政部门有关法律、法规、政策规定，实事求是地做出认真、明确答复的同时，注重实效，尽快落实对代表、委员的承诺。对于建议、提案内容涉及多个部门的，我们本着认真负责的态度和原则，向人大代表、政协委员一一说明。凡能解决的问题都立即解决，能部分解决的则部分采纳；因客观条件所限暂时不能解决的，提出工作思路措施，积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，实事求是地向代表、委员们说明情况，取得他们的理解和支持。

  三、取得成效

  局领导在指导工作、处理重大问题时，注重借鉴代表、委员们提出的建设性建议，特别是对他们提出的带有普遍性且针对性、指导性、可行性强的建议，都作为我们改进工作、提高水平的重要依据，多次例会进行专题研究，反复斟酌讨论，认真予以吸纳，尽快运作落实，使之转化为推动全市民政工作改革发展的综合效益。

  （一）养老服务工作。近年来随着社会经济的发展，人大代表、政协委员对进一步完善社会养老设施功能、提升管理服务水平尤为关注，在今年承办的28件建议、提案中，涉及社会养老类9件，占全部建议、提案数的32.1 %。市民政局按照市委、市政府统一部署，科学筹划、狠抓落实，全市社会养老事业得到了快速发展。坚持需求导向，养老服务扩面提质。居家社区养老有序开展，年初市政府下达50处幸福食堂建设任务，目前已建成53处，超额完成任务，目前已全部投入试运营，让老年人吃上营养丰富、价格实惠的“爱心餐”。发挥公办养老机构兜底保障作用，持续实施敬老院改造提升工程，已完成改造提升敬老院12处，床位1220张，超额完成年度建设任务。提升养老机构长期照护服务能力，聚焦失能老年人照护服务需求，优先引导发展护理型养老机构，年初省厅下达护理型床位建设任务1090处，目前已完成1407张，超额完成年度任务目标。社区老年人日间照料中心推陈出新，多向发展，聊城市以“机构养老”为引领，推动养老服务高质量发展做法在今年的山东政务信息刊发，得到副省长孙继业批示肯定。“养老机构+日间照料”一体化运营模式被省民政厅推广。实施养老服务人才培训提升行动，全市培训3729人次。

  （二）社会组织工作。冉令铎委员提出《关于进一步规范我市商协会发展的建议》(市政协第1152号），市民政局认真吸取建议，将进一步加强行业协会商会能力建设，引导社会组织健全以章程为核心的法人治理结构；加强行业自律，健全行业自律规约，制定行业职业道德准则，指导行业协会商会签订《行业自律承诺书》；加强服务能力建设，主动适应新形势新任务的发展变化，落实高质量发展要求，积极整合资源，努力提升自身和行业、企业技术创新能力，充分激活市场主体活力。建立健全监督管理体制。加快监管立法工作，创新推动新型政会关系，加大政府购买服务力度，建立公开透明的政府购买服务机制，探索行业协会商会退出机制，鼓励优秀的行业协会商会脱颖而出，及时淘汰“软、懒、散”的行业协会商会，引导行业协会商会有序竞争、均衡发展。

  （三）社会事务管理。闫铸明委员提出《关于深入推进移风易俗的建议》（市政协第1086号），为推进移风易俗工作，今年市民政局下发全市《关于做好2022年清明节祭扫工作的实施方案》，发放1.5万余份“清明节文明祭扫倡议书”，提倡鲜花祭、植树祭、网络祭。文明聊城公众号发布《又是一年清明至 聊城鼓励“云祭扫”》，3万余人阅读转发；举办“平安清明寄深情 文明祭祀树新风”共祭仪式，对逝者举行集体代祭追思活动。加快推进绿色环保节地生态公益性安葬（放）设施建设，今年计划，今年新建及改扩建公益性安葬（放）设施56处，目前已建设61处，超额完成任务。将反对封建迷信，遏制大操大办、厚葬薄养等纳入2166个行政村的村规民约，融入居民日常生活。

  虽然今年市人大建议和市政协委员提案办理工作取得了阶段性成果，但是我们将继续努力，大力加强作风建设，虚心、广泛接受社会各界监督，不断将民政工作引向深入，为进一步推动民生建设作出新的贡献。