问题一：随着聊城市老龄化程度不断加深，建立数量充足、布局合理、功能完备的养老服务设施体系，事关全市老年人福祉、事关社会和谐稳定。请问“十四五”期间，我市准备如何进行社区养老服务设施布局，以满足社区老年人日益增长的养老服务需求？谢谢！

  回答：“十四五”期间，我市重点推动建立健全覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务设施网络。在县级层面，至少建有1处以失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院，引导社会力量重点发展护理型养老床位。在街道层面，新建或依托现有养老机构、社区老年人日间照料中心建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的街道综合养老服务中心。在乡镇（街道）层面，新建或依托现有乡镇、街道敬老院发展区域性综合养老服务中心。在村（社区）层面，发展社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年人活动中心、幸福食堂等设施。在家庭层面，为符合条件的低收入老年人家庭实施适老化、信息化改造，引导发展“家庭养老床位”，依托专业服务组织开展居家上门服务。到2025年，基本形成“一刻钟”社区居家养老服务圈。

  问题二：近年来，很多农村青壮年选择外出打工，导致农村留守老年人日益增多，再加上农村养老保障水平普遍不高，很多农村老年人开始担心自己的养老问题。请问，“十四五”期间，我市如何补齐农村养老服务短板，让更多的农村老年人共享社会发展成果，安度幸福晚年生活？

  回答：“十四五”期间，我们将全面建设补齐农村养老服务短板。一是发挥公办养老机构兜底保障作用。持续实施敬老院改造提升工程，聚焦失能特困老年人照护服务需求，增强护理服务功能，提升照护服务水平。坚持公办养老机构及其公建民营养老机构的公益属性，在当前和今后一个时期满足特困人员集中供养需求的前提下，有条件的县（市、区）可开展为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。二是大力发展农村互助养老。通过场所保障、财政补贴、村干部管理等手段，建设互助养老点，发动本地村民参与互助养老，就近解决农村老年人的养老服务需求，实现“养老不离家”。不断探索建立起支持互助养老模式持续运行的长效机制。加强顶层设计、加速制度创新、加大政策支持、夯实互助养老服务体系，能让农村老人老有所养、老有所乐，不断提升老年人价值感、成就感和意义感。三是大力推动资源整合。加强与卫健部门的工作配合，积极探索乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，通过签约合作、托管、派驻医护人员等形式，建立紧密型合作关系。支持具备条件的乡镇卫生院开展养老服务，将闲置医疗床位转型为护理型养老床位，经民政部门备案后，与养老机构同等享受资金补助政策。

  问题三：养老护理员是开展养老服务工作的“主力军”，是决定养老服务质量和水平的重要因素。“十四五”期间，我市在加强养老服务人才队伍建设，有哪些具体举措？谢谢！

  回答：目前，我市养老护理员队伍的现状不容乐观，人员普遍年龄偏大、学历偏低、专业性不强，整体呈现出“人员流动率高、劳动强度高、工资收入低、社会地位低、服务水平低”这种“两高三低”现象。养老服务工作受行业特点影响，社会认可度并不高，导致养老行业对人才的吸引力不足，招人难、留人更难。“十四五”期间，我们计划采取以下措施：一是实施养老服务人才培训提升行动。依托养老服务培训基地，加大对养老院院长、养老护理员、专兼职老年社会工作者、家庭护理员等养老管理和服务人员培训力度，每年培训不少于3000人次。二是加大专业人才培养力度。鼓励市内大中专院校设置养老服务相关专业，加快培养老年医学、心理、康复、护理、营养、社会工作、养老理论研究等专业人才，对符合条件的院校给予奖补，激发院校开办养老服务专业的积极性。推动校企合作，将养老服务列为校企合作优先领域。三是完善专业人才激励机制。拓宽养老服务从业人员职业发展空间，开展养老护理员职业技能评价工作，畅通职业资格或职业技能等级发展通道，引导用人单位建立完善与职业技能等级配套的薪酬激励机制。定期举办全市养老护理员技能大赛，开展最美养老院院长、最美养老护理员选树活动，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的宣传报道，提升职业认同感和社会认知度。