关于加强我市农村公益性墓地建设的建议

一、背景与问题

行走在我市的公路上，会发现道路两边的耕地里散布着众多的坟墓。它们或孤独地矗立，或紧密地连成一片，异常醒目。

一直以来，我市农村地区普遍缺乏公益性墓地。许多村民将逝者的墓地设在耕地里，这不仅占用了宝贵的土地资源，还对农业机械化产生了很大阻碍。这也给祭祀活动带来了极大的不便，尤其是那些位于他人耕地里的坟墓，经常因为土地耕种和出殡问题引发邻里矛盾。这些问题严重影响了农村的可持续发展和生态文明建设。因此，强烈建议尽快在我市农村地区建立公益性墓地，以解决这些问题。具体实施方案如下：

一、提高领导认识，尽早提上日程。

殡葬改革是社会文明进步的标志，关系到农村广大人民群众的切身利益，也是美丽乡村建设中不可忽视的重要内容。各级党委政府相关部门，有责任尽快推动这一改革，必须将农村公益墓地建设纳入民生工程和新农村建设规划，提上正式议程。当前，人口老龄化加剧，如果没有统一规划，村民们可能会继续被迫在自家耕地上安置坟墓。这样即便后期有了规划，迁移坟墓也非常麻烦。因此，亟需尽早规划并着手解决此项工作。建设公益性墓地或骨灰堂，是解决这一问题的唯一出路。通过公益性公墓的建设，可以规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，促进农村经济社会的协调有序发展。

二、科学布局规划，因地制宜建设

为了推进农村公益性墓地建设，民政部门应协同其他相关部门进行科学的规划布局，并制定具体的实施方案。根据各村的实际情况，因地制宜地进行规划，确保公墓的建设符合当地的需求和特点。公墓应以村办为主，大村可以分片规划，小村则可以就近联合建设。同时，借鉴外地成功经验，对墓穴的占地面积和使用年限等进行全面规划。可以采用“墓地+骨灰堂”的形式，有条件的地区还可以建设告别厅及其他相关的殡葬配套设施。在建设过程中，要注重绿色、生态、环保的理念，满足群众的文明祭祀需求，同时保持殡葬习俗的传承，还应确保交通方便，安葬程序简单易行。

三、加大财政投入，实施样板带动。

墓地作为刚性需求，其重要性不言而喻。农村公益性墓地建设不仅关乎当代，更是造福子孙后代的大计。它直接影响到土地的有效利用和农业现代化的进程，与每个家庭息息相关。因此，我们应该将农村公益性墓地建设纳入新农村建设规划，像扶贫攻坚一样重视公墓建设，越早越好。为了鼓励和推动这一进程，政府应出台公益性公墓规范化建设资金补助政策，对于村级组织无力承担建设费用的，根据建设规模给予补助。同时，根据农村实际情况，可以选择部分人口较多的村庄作为公益性墓地建设的样板，通过实际效果展示，以点带面逐步推进，引导村民逐步接受并积极参与公益性墓地的建设。

四、加强墓地管理，推动移风易俗。

妥善安置逝去的亲人，是每个人心中的一件大事。各级政府必须高度重视殡葬管理工作。乡镇和民政部门应加强对农村公益性公墓的监管，建立完善的管理体系和服务网络。要充分发挥农村红白理事会的作用，将公墓建设纳入理事会的考核内容，并定期表彰表现优秀的理事会。对于自愿将坟墓从耕地迁至公共墓地的村民，政府应给予补贴奖励。大力宣传厚养薄葬的文明理念，引导村民转变殡葬观念。制定移风易俗奖补政策，对符合规定、丧事简办的群众给予奖励，以稳妥有序地推进殡葬改革，改善农村环境，树立文明、健康、绿色殡葬的新风尚。

总之，农村公益性墓地建设是一件刻不容缓的大事儿。希望相关部门能够重视这一问题，采取切实有效的措施，尽快推动其顺利进行。