人口老龄化是我国全面建设社会主义现代化国家新征程中的基本国情，也是推进中国式现代化必须面对的重大课题。积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。近年来，聊城市坚决贯彻积极应对人口老龄化国家战略部署，着力打造新时代养老服务新样板，不断推进养老服务高质量发展。

加快养老服务业高质量发展需要一系列的配套政策和保障措施，财政补贴不可或缺，但目前繁多的补贴名目，极易导致许多项目受助主体产生“错位”，进而使得资金使用效益不佳。近日，市民政局和市财政局联合印发《聊城市养老服务发展资金补助项目实施方案》，引导各级和社会力量增加养老服务的有效供给，强化补贴政策的顶层设计，协同推进各项配套制度建设。

养老服务设施是做好养老服务工作的载体，养老服务设施建设运营奖补类项目的实施能够有效激活养老服务市场，引导各级政府和社会各方面持续增加有效供给。方案明确了养老机构、城市社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施运营奖补的补助条件、补助标准和补助方式，同时提出的幸福食堂补助项目的相关规定，并且规定幸福食堂运营奖补与社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营奖补项目不重复享受，优化了补助项目，把钱花在刀刃上，提高了养老服务供给质量，进而带动整个养老服务业的发展。

人口老龄化不断加深，但养老护理人才的缺乏远不能满足规模庞大的养老需求。近年来，聊城市针对养老服务行业陆续出台相关鼓励措施，完善养老服务体系，厚植人才发展“沃土”，此次《方案》出台，对养老服务人才队伍建设类奖补项目作出明确规定，对院校设立养老服务专业、毕业生入职养老服务、养老服务技能等级等都建立完善了保障激励措施，进一步健全了人才评价机制，同步提升人才培养的数量和质量。

养老服务的高质量发展意味着养老补贴制度也应当是完备齐全的，《方案》的出台，可以降低养老服务制度资源的错配与福利的漏损，从而有效地惠及更加需要帮助的老年群体，为他们获得高质量的养老服务提供有效的财政保障，提高老年人的获得感、体验感和幸福感。

截至2023年年底，我市60周岁以上的老年人口数量达到133万，占户籍总数的20.7%。2021年—2023年两年时间，老龄化率年平均增长率提高到0.9%，是前几年增长率的近3倍。立足全市人口老龄化新形势，聊城市再次创新财政补贴方式，提高资金使用效益，有效满足老年人多样化、个性化、多层次服务需求，发挥财政补贴在引领养老服务业发展中 的杠杆作用，多措并举织密老年人“幸福网”。