一菜一汤暖民心，一粥一饭爱民情。近年来，冠县牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实山东民政“1261”总体思路，着力办好幸福食堂，让“一顿热饭”暖身，进而推动文化、健康、金融、法治等“大服务”暖百姓心，积极探索幸福食堂推动社会治理的新模式，取得了阶段性成效。

一、建好幸福食堂，让为民情怀更有温度

一顿热饭，一张笑脸，好事办到群众心坎上。冠县让老年人端好“幸福碗”，吃出了新时代的“幸福滋味”。

（一）“三级书记”全力推。县乡村三级党组织书记亲自抓好“一顿热饭”，体现的是对老百姓的真心实意、真情实感。在幸福食堂建设上，县委书记亲自部署，亲自推动，亲自调度，并带头向幸福食堂捐款2000元，带动县级领导、县直部门和乡镇（街道）党政主要负责同志等捐款15.8万元。县长亲自调研，综合人口规模、就餐需求、建设数量等因素测算建设运转资金，并到幸福食堂实地调研指导。县人大、县政协领导结合视察调研、社会信用体系建设、组织学习考察等全力推动幸福食堂建设；乡镇（街道）党（工）委书记一线指挥、全面动员、亲自部署；各村（社区）党组织书记带头抓落地、抓规划、抓选址、抓建设、抓运营，项目化推进、精细化实施。

（二）“一村一策”有规划。充分考虑村庄辖区内老年人具体情况和基本条件，组织专班进行“一村一策”“一点一方案”研究。坚持因地制宜、重点打造、梯度推进，整合利用现有公共服务资源科学选址，着力建设更便捷、更舒适的幸福食堂，让附近老年人想来、愿来、还来。坚持尽力而为、量力而行，采取适度新建、社会捐建、改造改建等方式破解场所难题，建好村庄（社区）幸福食堂。目前，全县已建设幸福食堂122处，实现18个乡镇（街道）、10个社区全覆盖。

（三）“多元筹资”强保障。在幸福食堂建设上，冠县先后争取上级资金360余万元，市县慈善总会支持资金300万元。在充分发挥“建设补助、助餐补贴、运营奖补”政策保障的同时，积极拓展幸福食堂资金筹措渠道。一是集体筹集。鼓励引导村级班子能力强、经济发展好的村庄，用村集体经济收入支持幸福食堂建设运营，实现老年人免费就餐。目前，全县90%以上的幸福食堂由村集体经济托底支撑。二是社会捐赠。鼓励引导企业家、爱心人士、社会组织、农村乡贤等社会公益慈善力量以及机关事业单位工作人员等进行捐赠。目前，全县共接收社会捐款188万元；设立7支社区慈善基金吸纳社会资金60万元；企业捐助食堂餐具1.1万套。比如，冠星集团捐赠了价值20万元的食堂餐具，碗筷上都印制了“诚信之冠·幸福之县”标识；冠县英杰房地产开发有限公司捐赠幸福食堂建设资金20万元，并每年捐赠运营资金5万元。三是企业让利。餐饮企业挂牌运营幸福食堂，目前，全县6家挂牌餐饮企业对老年人实行价格优惠，70周岁及以上老年人均享受成本价就餐，汤粥免费。

二、管好幸福食堂，让利民实践更有厚度

民之所望，政之所向。在老年助餐服务上，冠县坚持把利民好事办好、办长，让老年人吃得安心，让一顿热饭“幸福长香”。

（一）建好一套机制。创造性地将幸福食堂纳入信用应用场景，以信用积分评价为导向，把诚信融入到幸福食堂运营的全过程，推动形成了“幸福食堂+信用”的长效运营机制。在运用实施中，以村（居）民信用积分助餐评价机制为抓手，将群众参与幸福食堂情况与信用积分挂钩，积极引导更多群众参与到助餐志愿服务和爱心帮扶中来。比如，清泉街道西谷子头村建设的信用服务中心，内设信用超市和档案室，村民获取的信用积分记录在信用档案，可以直接兑换香皂、洗衣粉、雨伞等日常生活用品。目前，我县先后组建了“巧厨娘”“巾帼美”“党旗红”“邻里亲”“利民帮”等志愿服务队143个，志愿者1568人。

（二）树好一个样板。冠县梁堂镇的“山东四兄弟”，推出的大篷车沿街免费“爱心流动助餐”远近闻名。我们发挥典型引领示范作用，以点带面，全面铺开。一是社区“就近吃”。将老年助餐服务纳入“一刻钟”便民生活圈，通过细化完善社区助餐服务网络和助餐方式，不断提高社区老年人就餐满意度。清泉街道四街社区“挂牌固定用餐”的老年助餐方式，带动了周边群众捐赠善款、食材，为社区治理汇聚了正能量。二是村庄“出门吃”。本着就近便民的原则，鼓励村庄在农村幸福院或党群服务中心等集中活动场地建设幸福食堂。烟庄街道张庄村村民邱树条在幸福食堂就餐时就说：“别看这一顿饭，作用可不小。平常聚不到一块，现在聚在一块拉拉家常，说说心里话，感到很幸福。”三是大村“分组吃”。对党支部领办合作社等集体经济收入较高的且老年人较多的村庄，采取分组轮换就餐的方式，保障用餐质量。比如，兰沃乡大曲村70周岁老年人近200人，按照分组人数制定就餐日程表，实行分批就餐。四是小村“联办吃”。对于老年人较少的村庄，采取联办集中就餐。比如，甘官屯镇东布寨、中布寨、西布寨三个村，共1900余人，70周岁以上老年人160余人。鉴于村庄位置相临，因需联合建立了一处幸福食堂，集中服务，分村就餐，效果也非常好。

（三）创好一个品牌。在幸福食堂统一悬挂“冠爱·善养”养老服务牌子，“幸福食堂·冠爱善养”志愿服务的“红马甲”活跃在各村庄的幸福食堂，成为乡村最美风景线；幸福食堂牌匾以及助餐餐具上统一印制“诚信之冠·幸福之县”标识和以“冠”字为鼎的logo图案，不断提升群众对幸福食堂的关注度和认知度。在信用和品牌的带动下，群众意识行为发生潜移默化的转变，原来是“站着看”“拍手赞”，现在是“抢着干”“比奉献”，诚实守信、邻里和谐深入人心，逐步延伸到社会治理的方方面面。冠爱·善养、冠爱育人、冠爱小白杨、冠爱未来、花开满冠·枝叶冠情等一系列“冠”字品牌，闪亮登场，成为冠县利民惠民的一张张名片。

三、办好幸福食堂，让惠民福祉更有广度

冠县坚持幸福食堂办到哪里，社会化服务就跟到哪里。幸福食堂“搭台”，文艺演出、健康体检、金融赋能、普法治理等系列化服务“唱戏”，惠民福祉，和谐发展，成为冠县的一大特色。

（一）文化惠民。把幸福食堂和文化惠民有机结合，推出“诚信之冠·幸福之县”文旅惠民幸福食堂公益巡演活动。目前，全县已巡演219场，实现全县幸福食堂巡演全覆盖。同时，定期组织老年人观影看戏、跳舞下棋等多彩的文化娱乐活动，不断丰富老年人的精神文化生活。

（二）健康惠民。推动幸福食堂与健康义诊更好融合，大力实施“五心”（政府用心、社会同心、医院全心、医生专心、群众安心）卫生健康工程，为老年人开展了全方位的健康检查、知识宣讲、慢性病预防，提高老年人的卫生健康水平。现已开展健康义诊62场，举办急救知识讲座75场、疾病防控知识宣教110场、中医药特色疗法培训68场、职业健康知识讲座27场。同时还为老年人提供洗衣、洗浴、理发等清洁卫生服务。

（三）金融惠民。把幸福食堂志愿服务和信用积分贯通联合，推出“美德积分贷”，现已完成授信129户、1468万元。开展信用户、信用村、信用镇“三信评定”和诚信企业、诚信个人、乡村振兴样板银行评选，推动金融生态环境持续优化。发挥冠县乡村振兴金融服务平台的作用，2022年7月5日上线以来，注册用户达26.4万人，发放贷款9082笔、30.1亿元，让有贷款需求的9000余户群众，不用抵押，不用担保，利用信用积分最长三天就能贷到款，解决了贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。

（四）法治惠民。把幸福食堂和法治建设全面聚合。见面拉个呱，心里解疙瘩。群众在围坐就餐中相互交流、情感交融，一些家庭矛盾、邻里纠纷等在围桌吃饭的过程中得到化解，相逢一笑泯“恩仇”。同时，县里组织移风易俗宣传队走进幸福食堂，宣传新人新事新风尚，破除陈规陋习旧思想，促进形成了良好的民风、村风和社风，为建设“五个新冠县”、打造乡村振兴齐鲁样板发挥了应有的作用。