根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，聊城市民政局贯彻落实法治政府建设各项工作部署，较好地完成了既定工作任务。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论中心学习研讨和“第一议题”，组织党组理论学习中心组学法9次，组织党组会会前学法7次。坚持学以致用，以法治思维引领民政事业改革发展，实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，两次获民政部通报表扬。争取国家级试点6个，省级试点6个。

2.全面压实法治政府建设部门责任。加强政策创制，研究出台《聊城市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》《聊城市养老机构预收费监管办法》《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目工作方案》《关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知》等惠民政策，持续增进民生福祉。对2021年以来由市民政局发布或以市民政局为主与其他部门联合发布的民政业务类行政规范性文件进行了清理，现行有效的为9个，继续执行1个，废止2个。完成7个市委规范性文件清理合法性审查工作，5个继续有效，1个失效，1个废止。2025年出台行政规范性文件2个，继续执行规范性文件1个，重大行政决策后评估1个，政府政策性文件1个，完成执法决定、行政合同等合法性审查88件。深化“放管服”改革,上线“居民身后一件事”集成服务，办理免审即办事项14000余件，提升政务服务效能。在基层社会治理方面，《聊城市社会组织人民调解工作办法（试行）》继续执行，出台《聊城市社会组织规范化建设行动方案（2025-2027）》《社会组织党建工作指南》《关于进一步加强社会组织（慈善组织）审管联动工作的通知》等制度。编制《慈善、社会组织领域法律法规政策汇编》，涵盖法律、法规及规范性文件160余篇。推动公益慈善组织完善财务管理、信息公开等内部制度90余项，内部治理不断规范。

3.深入推进普法宣传走深走实。充分利用网站、公众号、宣传栏等载体，创新法治宣传渠道。结合特殊节假日、特殊场景，12次组织民政干部前往“双报到”社区、公园、广场等群众聚集场所通过悬挂宣传标语、分发宣传单、面对面讲解政策等方式现场宣传《宪法》《民法典》《聊城市失能老年人照护服务条例》等法律法规和殡葬、儿童、救助等政策规定，为社区居民送政策、送答疑、送服务。联合市见义勇为基金会成立宣讲团，持续开展慈善文化“五进”宣讲。组织开展新修订《慈善法》学习宣传，举办“佳音杯”慈善知识大赛，普及慈善法治理念。开展“中华慈善日”系列宣传，举办2025养老服务金秋消费季暨公益慈善市集，通过多元形式传播“人人可慈善、事事可公益”理念，营造了良好的社会氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习贯彻习近平法治思想不够系统深入，对习近平法治思想的核心要义了解不深不透，在结合部门职责推动学用结合上有差距，表率作用发挥不明显。二是公职律师分布不够均衡，民政系统法治专业人才匮乏。三是行政执法案卷归档不规范，对行政执法档案管理重视不够，归档管理能力不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

严格遵守《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，理清职责清单，强化依法问效。党组会、局长办公会听取法治建设相关情况汇报10次。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，印发制度文件3个，评查案卷4宗，上报正反案例8个，提报计划336个，完成检查255次，联合检查166次。全市绿通率由17.4%降至4.5%，涉企执法纳入数字化、规范化轨道。集中推进整治社会救助不到位问题，严格落实“应保尽保”“按时足额”要求，重点整治“漏保”“漏救”、不按时足额发放救助金等问题，建立社会救助工作研判机制，县级提级研判社会救助事项24件，将23人纳入社会救助保障范围；建立社会救助事项提级复审和备案管理机制，县级民政部门纠正基层“应保未保”问题9人、信访事件提级复审纳入救助范围4人。大力推动“减项降费优服务”活动，取消收费项目41个、降低收费项目18个，减轻群众负担220.42万元。开展公益慈善领域突出问题专项整治，依法对71家组织进行约谈，下发整改通知136份，行政处罚6家，指导10家组织办理注销，向纪委监委移交线索8件。开展养老服务突出问题专项整治，补发养老服务扶持发展奖补资金1338.05万元，为28家养老机构落实水电气暖优惠政策，为2家养老机构完善消防审验手续，分类处置养老机构收住的精神障碍患者597人。完成72家社会组织检查抽查、1家儿童福利机构检查、1家殡仪馆、1家经营性公墓联合抽查和1家养老机构联合检查。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强制度建设。落实《聊城市民政局行政规范性文件制定程序》，将规范性文件、重大行政决策、协议（合同）等涉法事务全部纳入审查范围，未经审查不得出台；落实公平竞争审查制度，创新“双审”融合机制，实现“双审”前置，从源头杜绝违规政策出台，提升依法行政水平。

（二）规范民政执法。强化民政行政执法能力建设，完善行政执法各项制度，通过“制度筑基、智慧赋能、能力提升、监管闭环”四维发力，推动执法工作规范化、精准化、高效化，切实维护民政服务对象合法权益。加大执法力度，聚焦养老机构安全、殡葬服务乱象等群众关切，联合资规、消防等部门开展联合执法。深化“以案释法”宣传，提升群众守法意识与维权能力。

（三）优化营商环境。提高政府职能转变成效，进一步完善政务服务事项办事流程，推进政务服务向基层延伸，加强政务服务事项基层窗口工作人员的培训学习，提高窗口工作人员的业务能力和服务水平。积极推进“社会救助一件事”，优化办事流程，提升服务质量，努力打造更加便捷、高效、温馨的政务服务环境。

五、其他需要报告的情况

无。