截至2024年年底，聊城市共有老年人138.8万人，老龄化率21.7%，其中70周岁及以上老年人67.6万人，占老年人口总数的48.7%，养老服务供需矛盾日益凸显。山东省聊城江北水城旅游度假区以“破局者”姿态，深入贯彻省民政厅“1261”养老服务体系建设规划（即1个智慧平台、2类服务主体、6大服务功能、1套保障机制），创新“嵌入式养老”模式，将专业照护资源深度融入社区，让老年人在熟悉的环境中实现“养老不离家”“服务零距离”，为应对老龄化挑战提供了可复制的“度假区经验”。

一、破题老龄化：“嵌入式养老”重塑社区养老生态

“过去一提养老院，总觉得要离开家、离开邻居，心里不是滋味。现在社区里就有护理中心，白天有人照顾，晚上回家住，孩子们也放心。”72岁的李大爷坐在度假区湖西街道民生玖幸颐养中心的活动室里，一边练习书法一边感慨。他的故事正是“嵌入式养老”模式惠及民生的缩影。

所谓“嵌入式养老”，即以社区为载体，通过盘活闲置物业资源，在居民区“15分钟生活圈”内建设小型化、多功能养老机构，提供日间照料、短期托养、长期照护等“一站式”服务。度假区党工委书记李凯表示：“传统养老机构往往远离社区，难以满足老年人情感需求。我们通过‘嵌入’模式，既保留家庭温情，又弥补专业照护短板，真正实现‘一碗汤的距离’养老。”

目前，度假区已建成5家嵌入式养老机构，提供护理型床位548张，入住率达87%。每家机构辐射周边3-5个社区、村庄，服务覆盖1.2万名老年人。通过“政府补一点、企业让一点、家庭出一点”的多元筹资机制，普惠型床位费用控制在每月600——900元，较传统高端养老机构降低40%以上。

二、专业服务：医养结合满足多样化需求

在度假区民生玖幸颐养中心的认知症照护专区，88岁的王奶奶正在护理员指导下进行音乐疗法训练。墙面上贴满老照片和怀旧物件，营造出上世纪60年代的家庭场景。“这种‘回忆工坊’能有效延缓认知衰退，配合个性化康复计划，80%的入住老人病情发展得到控制。”中心负责人赵英环介绍说。作为嵌入式养老的标杆项目，民生玖幸创新打造三大特色服务板块：

医养结合专区：配备专业医护团队，提供24小时医疗监护，实现“小病不出院，大病直通车”的就医模式。

认知症照护专区：针对认知症老人提供专业照护，通过怀旧疗法、感官刺激等非药物干预疗法延缓病情发展，帮助老人重拾生活尊严。

代际融合日间照料专区：开展老少共融活动，组织祖孙共读、手工艺教学等活动，促进代际交流，丰富老年人精神生活。

“在这里，我们不仅得到了专业的照护，还能参加各种有趣的活动，生活充实又有意义。”入住老人张奶奶开心地说。

三、成效显著：打造养老服务新标杆

度假区积极引导社会力量参与养老服务，形成了政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局。通过政策扶持、资金补贴等方式，鼓励企业、社会组织参与养老服务设施建设和运营。经过不懈努力，江北水城旅游度假区的养老服务模式已初见成效：

1.满意度提升：调查显示，老年人对嵌入式养老服务的满意度达96.7%，较传统模式提高22个百分点；

2.家庭负担减轻：依托《山东省普惠性养老机构认定与管理办法（试行）》，将养老机构收费标准控制在普惠范围内，大大减轻了家庭负担，同时将家庭主要劳动力解放回社会；

3.社会效益明显，嵌入式养老机构为社会提供就业岗位，带动城市社区周边就业的便利。

面对银发浪潮，聊城江北水城旅游度假区以“嵌入式养老”破局，用有温度的服务重新定义“夕阳红”，养老不是远离烟火气的隔离，而是融入市井的温暖陪伴；不是简单的生存保障，而是对生命尊严的全程守护。江北水城旅游度假区的创新实践，不仅为当地老年人带来了实实在在的福祉，也为破解养老难题提供了有益借鉴。在人口老龄化日益严峻的今天，这种立足实际、勇于创新的精神，必将推动聊城市养老服务事业迈向新的高度。