进一步加强主城区地名管理，保护、传承、弘扬优秀地名文化，提升地名命名的法制化、科学化、规范化水平，建立布局合理、层次清晰、主题明确、特色鲜明、富有文化内涵的城市地名体系，全面展示聊城“江北水城·两河明珠”的独特魅力，提升城市形象，为城市管理和市民生活提供精准、便捷的信息支持，聊城市民政局组织起草了《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿），现将规划草案进行公示，征求公众意见。公示期自2024年9月14日至2024年10月14日。公示期间如对《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）有意见或建议，请将具体意见通过邮件方式向市民政局反映。

联系电话：0635-8323775，0635-8320835

电子信箱：lcsmzjqhdmk@lc.shandong.cn

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文本、附表、图集-聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）(3).pdf

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《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）》草案解读

为贯彻落实国务院新修订的《地名管理条例》，提升我市地名管理服务水平，我局组织编制了《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035）》（以下简称《规划》）。现就有关事项解读如下：

一、规划背景

国务院新修订的《地名管理条例》提出“县级以上地方人民政府地名行政主管部门会同有关部门编制本行政区域的地名方案”，鼓励各地科学编制符合本地现状的地名规划。近年来，聊城市加快推进东、西部新区开发与老城区改造并进的城市发展战略，城市规模不断扩大，亟需对主城区范围内新增的道路、桥梁、城市公共空间、住宅区等地理实体名称规范管理，对老城区内不规范、不适合城市发展的地名进行调整优化。

二、规划目的

进一步加强主城区地名管理，保护、传承、弘扬优秀地名文化，提升地名命名的法制化、科学化、规范化水平，建立布局合理、层次清晰、主题明确、特色鲜明、富有文化内涵的城市地名体系，全面展示聊城“江北水城·两河明珠”的独特魅力，提升城市形象，为城市管理和市民生活提供精准、便捷的信息支持。

三、规划依据

《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》《山东省地名管理办法》《聊城市市辖区道路命名工作规范》《聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）》等相关法律法规及规章要求。

四、规划内容

《规划》以习近平总书记关于地名工作的重要指示批示精神为引领，以国家、省、市相关法律法规、政策文件及标准规范为依据，秉持传承聊城历史文化、体现水城特色的核心理念，在规范各类地名专名和通名使用的基础上，对道路、桥梁、轨道交通车站、城市公共空间、建筑物、住宅区、水系七类地理实体名称以及地名文化遗产保护进行详细规划。《规划》共九章，主要包括规划总论、规划命名方案和地名文化遗产保护规划三大部分内容。

（一）规划总论。明确规划目的意义、指导思想、规划依据，界定规划范围、规划对象、规划期限。分析主城区现状地名基础、存在问题及发展趋势，提出规划思路与目标，规划构建形成规范有序、易于辨识且富含文化底蕴的城区地名体系。

（二）规划命名方案。以《聊城市市辖区道路命名工作规范》中片区划分为依据，综合考虑主城区地理环境、现状地名特征，将主城区划分为6个地名片区。在此基础上，对主城区范围内七类地理实体制定具体命名方案，其中，拟命名规划新建或待建道路316条，调整现状标准路名起止点141个，更名道路11条、注销路名5个；拟命名桥梁6个，预留地名60个；拟命名城市公共空间13个，预留地名60个；轨道交通车站类预留地名18个；建筑物类预留地名120个；住宅区类预留地名120个；水系类预留地名30个。

（三）地名文化遗产保护规划。《规划》强调加强地名文化遗产的保护与传承，明确保护原则、保护内容，划定重点保护区域和重点保护地名，制定具体保护措施。建立《聊城市主城区首批地名保护名录》，共整理收录具有重要历史文化保护意义的地名114个。

2024年9月14日至2024年10月14日，通过市政府官方网站、市民政局网站及微信公众号等多个平台，广泛征求社会公众的意见建议。公开征求意见期间，共收到意见9条，经研究讨论，其中6条意见被正式采纳并融入规划修订之中，另外3条意见因不符合《地名管理条例》等相关规定而未被采纳。对于未采纳的意见，已通过电话沟通等方式进行解释说明。

根据有关规定，市民政局对《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）》进行了社会稳定风险评估，具体情况如下：

为进一步加强主城区地名管理，保护传承优秀地名文化，提高地名命名更名的法制化、科学化、规范化水平，聊城市民政局编制了《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）》，征求了市公安局、市自然资源和规划局等9个市直相关单位和东昌府区、市属开发区的意见，9月14日至10月14日，通过市政府网站、市民政局网站及微信公众号等多个平台公开征求意见，根据征集的意见建议进行多次修改。10月16日,组织召开市直部门单位、东昌府区、市属开发区征求意见会和专家论证会，专家组一致同意《规划》通过论证。10月30日,市民政局按照要求组织局法律顾问、聊城地名学会等专家对《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）》进行了社会稳定风险评估论证。

经评估，《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）》符合现行相关法律、法规、规章和国家、省相关政策，决策程序符合国家法律、法规、规章和国家相关政策。《规划》已经成熟完善，相应对策和组织保障措施具有较强的针对性和可行性，影响社会稳定的风险低且总体可控。

进一步加强主城区地名管理，保护、传承、弘扬优秀地名文化，提升地名命名的法制化、科学化、规范化水平，建立布局合理、层次清晰、主题明确、特色鲜明、富有文化内涵的城市地名体系，全面展示聊城“江北水城·两河明珠”的独特魅力，提升城市形象，为城市管理和市民生活提供精准、便捷的信息支持。聊城市民政局通过政府招标引进专业机构山东省鲁域区域地理研究中心编制《聊城市主城区地名总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。10月16日，市民政局组织召开专家论证会,邀请郭晓琳等5位专家组成论证专家组对《规划》进行了论证，专家组形成了如下论证意见。

经研讨后，专家组一致认为分区基本合理，能够和国土空间规划、城市总体规划相互协调，并保持一致性；各区命名思路和原则科学得当，基本突出了“江北水城 两河明珠”的城市名片；各区的道路命名兼顾了历史文化和现代发展，既保持了特色，又与时俱进；各类地物命名既满足了现状，又预留了充分的发展余地。为进一步完善规划成果，建议地名采词再优化，吸收高铁新城片区部分命名建议，突出“两河明珠”的城市特色；建议进一步挖掘当地历史文化，突出巢父、许由等历史文化名人对区域品牌提升的作用。